| 周德臣副师长在二师商务工作会议上的讲话 |
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| 2007-03-30 12:39 文章来源：农二师商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们:
今年年初，师党委召开了十三届二次全委（扩大）会议，政委、师长在会上，全面分析了二师的经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标和任务。今天我们在这里召开2007年商务工作会议，就是要以科学的发展观为指导，认真贯彻师经济工作会议的精神，按照兵团商务工作会议对商务系统工作的总体部署和要求，在总结2006年工作的基础上，安排2007年的商务工作。师商务局丁局长传达了兵团商务局在1月30日-31日召开的2007年兵团商务工作会议精神，又针对我师商务工作的具体情况布置安排了今年的商务工作,根据兵团商务工作会议精神，结合我师今年的商务工作我讲几点意见。
一、2006年师商务工作持续快速发展。
2006 年是“十一五”开局之年，我师经济运行继续保持了了快速、良好的发展的势头，实现了“十一五”经济社会发展的良好开局。全年预计实现生产总值27.77亿元，增长9.8%。一产完成增加值13.48亿元，增长9.8%，二产完成增加值6.16亿元，增长17.5%，三产完成增加值8.13亿元，增长9.2%.社会消费品零售总额9.79亿元，增长14.77%，进出口总额422万元，增长185％，利润总额7348万元，在岗职均工资14084元。全师商贸流通企业共计完成销售总额126423.5万元，共计完成利润总额896.35万元，共计完成增加值14047万元，共完成进出口总额 422万美元。师属商贸流通企业职均工资15788.2元。
2006年师商务系统在师党委的正确领导下，按照科学发展观的要求，面对竞争激烈的、复杂多变的市场形势，采取有效的应对措施，真抓实干、求真务实，大力开拓国内外市场，积极实施“走出去”战略，内外贸等各项工作都取得了较大进展。主要有以下几方面：一是外贸进出口额较去年有了较大幅度的增长，冠农公司出口额近300万美元，25团酱厂被师收回后，当年产品就实现全部出口，农垦进出口公司业务出现了恢复性增长。二是农资“一票到户”工作得到进一步加强，被兵团作为团场深化改革的成功经验写入“1+3”文件，并在全兵团推广。天润公司销售收入突破5亿元。三是棉花销售工作进展顺利，2006年国内棉花市场供大于求，永兴公司克服困难，积极努力，善于把握市场时机，全师棉花目前已销售95%以上，确保植棉团场职工的分配和兑现。四是金三角连廊工程启动并投入使用，扩大了经营面积，提高了企业经营效益。五是从兵团商务局争取到多个项目资金，并争取到国家商务部“双百市场工程”项目。
二、明确任务，统一思想，增强做好商务工作的责任感
今年是“十一五”规划的第二年，也是深入贯彻科学发展观，积极推进和谐二师建设的重要一年。师党委第十三届二次全委扩大会议确定了2007年工作的总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方这“三个重大关系”，以结构调整为主线，大力推进农业产业化和新型工业化进程；以职工增收为主题，扎实推进屯垦戍边新型团场建设为龙头，以深化改革、创新管理为动力，以维护社会安全有序为重点，积极发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁作用，推动全师经济以好又快发展。
2007年我师经济社会发展的主要预期目标是实现生产总值31.11亿元，增长12.03%以上。全社会固定投资总额11.85亿元，增长25%，全社会消费零售总额11亿元，增长13.99%，完成进出口总额2000万美元，增长373％。在岗职工平均工资性收入15220元，增长10%，团场职工家庭人均纯收入8350元，增长10.03%。
师确定的总体目标对商贸流通企业2007年的具体目标任务是：天润公司2007年国内生产总值2690万元，利润520万元，职均收入21850元；永兴供销公司2007年国内生产总值2630万元，利润450万元，职均收入23450元；金三角公司2007年国内生产总值10150万元，利润100万元，职均收入15375元；金鹿药业公司2007年国内生产总值200万元，职均收入9910元。
2007年的外经贸任务目标为2５00万美元。冠农公司要完成进出口总额1500万美元；25团新建公司进出口任务为600万美元；金鹿公司进出口总额为100万美元；农垦公司进出口总额为100万美元。银纺公司进出口总额为300万美元。
商务工作是师经济工作的重要组成部分，商务工作的发展状况与二师的经济社会、职工群众的生活密切相关。因此商务工作要更好地服务于二师的经济发展，在建设和谐二师，建设屯垦戍边新型团场、推动农业产业化、新型工业化和城镇化进程中发挥重要的作用，推动二师经济又好又快的发展，这是我们商务系统广大干部职工的共同责任。我们必须把思想和行动统一到师党委的战略决策和部署上来，统一到服务于师经济社会发展的大局上来，从师情出发，研究和落实今年的商务工作任务。
三、当前我师商务工作面临的形势
商务工作所面临的市场形势，总体上来讲是机遇和挑战并存。从兵团的经济形势看，兵团的经济一直保持较快增长。去年胡锦涛总书记在新疆考察工作时，充分肯定了兵团的战略地位，对兵团人的历史贡献给予了高度评价，并对新时期兵团的任务和作用给予了新的高度概括。这些重要批示为兵团指明了方向，为我们的快速发展带来了又一个难得的重大机遇，中央对兵团的支持力度逐步加大，我师2006年争取到中央财政支持比上年增长了13%。这预示着兵团进入新的发展时期，我师经济发展也将进入一个新的时期，为兵团、二师的商务事业快速稳定、健康运行打下了坚实基础。今年师国有工交建商企业进一步深化改革的实施和启动，又为我师的经济注入了生机和活力。但同时也应清醒地看到外部环境存在的不利因素以及我们自身存在的一些问题：一是国际贸易保护主义盛行，贸易磨擦加剧。番茄制品的“矮壮素”问题要引起冠农公司和焉耆垦区各团场的高度注意。今年1月底兵团组织有关部门到我师进行过专题调研。因番茄酱“矮壮素”残留超标已经影响了兵团有关企业的产品出口。二是目前我国对外贸易出口保持强劲顺差加大，人民币还在不断升值，出口企业的利润有所减小。三是国家对某些产品的出口退税进行了调整，也会对我们的产品出口产生一定影响（如棉纱的出口）。四是我国入世已经5年，许多领域已对外放开，加剧了市场竞争。如农资市场、成品油市场已经放开。五是我师外贸进出口总额太小，在兵团2006年进出口总额中占的比重偏小。六是我师现有的龙头企业对师农业产业化的拉动作用还不明显，规模较小，迫切需要进一步做大做强。七是市场建设投资力度不够，需要进一步开发； 八是境外工程承包、劳务输出等方面还需要加强。以上这些问题要引起各团场、企业党政领导的高度重视，要结合本单位实际加强重点突破，切实解决突出的问题，保证我师商务工作快速健康发展。
在形势复杂多变,影响因素众多的情况下,我们要认清形势,增强做好商务工作的责任感和紧迫感。要不断学习新知识、研究新情况、解决新问题,增强工作的前瞻性和预见性,做到扬长避短,趋利避害。要从建设二师和谐社会的大局出发,以科学的发展观去解决和认识发展中遇到的各种问题。要充分认识到做好我师商务工作对促进二师经济结构的调整,带动我师优势产业的发展,推动二师经济持续稳定健康发展的重要作用。坚定做好二师商务工作的信心,积极做好应对各种困难和防范风险的准备,与时俱进,求真务实,扎实工作,努力完成师党委下达的商务工作的各项任务。
四、2007年商务工作要重点把握的几个方面
当前二师的经济经过连续多年的增长,综合实力显著增强,已具备了加快发展的实力,随着库西工业园区20万吨冷库群、36团钾盐、煤化工以及新建团场38团等项目的逐步实施，必将对我师经济的发展注入强劲的动力，也将会给二师商务工作带来新的机遇，同时也将成为二师的商务工作服务和关注的重点。另一方面随着国家新农村建设工作的加强，国家商务部也陆续出台了很多优惠政策，如“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“科技兴贸”、“流通减债脱困工程”、“品牌万里行”、“知识产权保护网”、“信福工程”“人才强商”等多项系统工程以及境外工程承包等有关优惠政策。师也将开展国有企业的进一步深化改革，推动商贸流通领域的发展。因此商务系统一定要充分把握当前内外部良好的发展环境，结合各自工作，围绕重点项目、重点产品，积极争取各方面的政策资金支持，促进二师商务工作的快速发展。今年的工作应重点注意以下几个方面：
1、围绕重点项目和重点产品为目标，通过以点促面。推动全面发展。
我师地处新疆中心地带，没有边境没有口岸，大宗产品最终市场大多在疆外，这是我们的现实，但也要看到我们的优势，交通便利，是南疆大宗农副产品、物资集散地。是国家确定的南疆交通枢纽，也是兵团2007年确定的重点要抓的大型物流企业基础设施规划和建设项目之一，兵团已明确表示对我师库西工业区20万吨冷库群物流园项目给予政策资金支持，因此冠农公司、新联运公司等单位一定要抓紧完成前期各项工作，加紧与兵、师各有关部门联系，使兵团的资金及早到位，推动园区项目建设进程，实现当年实施，当年见效的目标。
2、积极争取和充分利用各项政策资金，把特色优势产品打入国内外市场。外贸企业产业不断开发，为扩大外贸出口提供了可靠的保证。利用国内外市场的互补性，大力开拓国内外市场，积极参与国内外市场经济交流和竞争，坚持“走出去，引进来”的方针。积极争取国家以及兵团提供的各项外经贸政策资金支持，尽快把我师的优势产业和特色产品打入国际和国内市场，扩大我师产品的知名度，拉动我师经济的快速增长。
3、努力扩大外贸出口和国内贸易，促进资源优势向经济优势转化
大力发展特色经济，优化产业结构，促进资源优势向产业优势、经济优势转化，是增强我师经济发展、扩大社会就业、增加团场职工收入的重大举措。我师外贸的发展对全师产业结构的调整、促进全师经济发展的作用目前还不明显。这就要求我们要努力扩大对外贸易工作，坚持“东联西出、西去东来”，实行“引进来，走出去”， 充分利用国际国内两个市场、两种资源，开展经济贸易合作，促进我师的资源优势向经济优势转化,发挥外贸增长对二师经济的拉动作用。要充分利用二师现有产业优势、资源优势，重点抓好番茄、果蔬、辣椒、香梨等产品的出口，充分利用西部外贸发展促进资金、兵团自产产品出口扶持资金，加快自产产品出口基地的建设，加大自产产品出口的市场开拓力度，争取外贸出口有较大的转变。要注意分析和观察市场，发挥外向带动作用，推动传统产业优化升级和新兴产业开发；积极开拓国际市场，充分利用中小企业国际市场开拓资金，实施“走出去”战略，充分利用参加各类国际展会，加大对企业、对产品的宣传力度，培育自主知识产权品牌，扩大产品的知名度。要重视周边中亚、俄罗斯以及东欧等市场的开发，发挥新疆的地缘优势，进行果蔬加工、矿产开发和建筑工程的承包以及劳务的输出。
4、进一步深化我师商贸流通体制改革，加快市场建设步伐。
我师国有商贸企业，按照兵团“1+8”文件，经过几年的改革，已基本完成以建立现代企业制度为目标的改革改制。为进一步调动领导干部的责任心和积极性、主动性、创造性，师十三次全委扩大会议提出，在发展经济、促进职工增收的前提下，坚持以提高效益为中心，适当提高企业经营者的收入水平。工交建商企业经营者通过加大经营者借资、配股的比例，提高经营者股权比例，实现经营者相对持大股。各商贸流通企业在进一步深化改制中，一定要处理好几个关系：一是要处理好发展与稳定的关系；二是要处理好师、企业、个人三者利益关系；三是要处理好党委班子集体决策与领导个人分工负责之间的关系。2007年商贸流通企业，要进一步增强紧迫感和使命感，大胆创新，加快发展，坚持按照师党委的工作部署，加快调整经营结构，强化内部管理，提高管理水平，要围绕建设大市场、发展做大搞活大流通的要求，大力推进现代流通方式和组织形式的改革，积极开拓新的市场和领域，把商品流通市场做大做强。
5、以构建和谐二师为着力点，加快团场市场建设步伐
兵团党委在五届九次全委扩大会议上明确提出市场延伸的问题。团场是兵团屯垦戍边的基础，改善职工群众生活水平，致富职工群众是商务工作的出发点和落脚点。团场市场建设在促进产业结构调整、增加就业、加快城镇化建设，加快农产品销售、满足职工消费等方面发挥了重要的作用。但是团场的市场潜力还很大，由于长期以来形成的市场建设投入不足，团场市场设施落后，露天交易，有市无场，制约了团场经济的快速发展，与职工收入水平逐步提高和生活消费水平提高不相适应。因此团场的小城镇建设要采取有效措施，引导社会各方面对商品市场建设的投资。天润、金三角要抓住建设“万村千乡市场工程”机遇，加快连锁经营和物流配送、电子网络建设，将现代流通方式向团场、连队延伸，将服务向团场、连队延伸，构建安全、便捷、实惠的服务体系。永兴公司要进一步拓展经营范围，在做好棉花销售等工作的基础上，积极参与师内辣椒、菊花、水果等农副产品的销售。要大力抓好农产品、农业生产资料和工业消费品流通市场建设；推动与团场企业的联合发展，充分发挥多种优势，实现以商促农，城乡互补，加快发展。
6、进一步整顿和规范市场经济秩序。中央反复强调群众利益无小事，一定要抓好食品安全工作,主动开展酒类市场整治，实施生猪屠宰市场检查和定点屠宰政策宣传工作。要配合地方工商、师质量监督和卫生防疫等部门对团场农贸市场进行监督检查,保证团场职工群众食品安全，消费安全。
同志们，今年我师的商务工作目标已经明确，任务艰巨，责任重大。会议结束之后，大家要按照这次会议上提出的工作目标，制定出切实可行的工作措施，坚定信心，团结一致，克服困难，努力拼搏，努力地完成好全年的各项工作任务，真正把我师的商务工作系统建设成为推动产业发展，连接国内外市场，确保企业增效，职工增收的一支重要生力军，为确保我师经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
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